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坚持科学发展观,大力发展职业教育
——县职教中心建设浅议
作者:张国青    新闻来源:本站原创    点击数:3113    更新时间:2008-12-12    

坚持科学发展观,大力发展职业教育

——县职教中心建设浅议


 张 国 青



  安仁县是一个拥有40多万人口的农业大县,劳动力资源丰富。如何最大限度地开发县城内人力资源,把人力资源优势转变为经济发展优势,这是摆在当前的一项重大课题。安仁职业教育有一定的工作基础,但离上级的要求和安仁经济发展的需要还存在一定的差距,教育部门有师资有场所,但没有培训项目,也缺乏资金的投入。有关部门有项目有资金,但很难保证培训高质量的完成,形成了“各自为战”的局面,原本就是较为缺乏的职业教育资源都很难发挥出优势。加快县职业教育中心的建设步伐是突破全县职业教育发展瓶颈的关键之策。创建职教中心的核心是全面整合县域内各类职教资源,并充分发挥现有资源的积极作用。为确保县职教中心的功能得到正常发挥,应坚持“政府主导,部门配合,教育主管,学校主体”的运作模式。
  一、坚持政府主导地位,不断完善职教中心的工作机制。
  大力发展职业教育就是发展现实生产力。面对县域经济社会发展对专业技术人才的需求,在职教中心建设上要强化政府主导地位,以增强县域内职业教育发展动力。
县人民政府是县职教中心的主办单位,应由县长担任职教中心主任,常务副县长、主管教育工作的副县长和主管农业工作的副县长任职教中心副主任,这一管理模式能有效克服县域内原有职教资源条块分割、管理多头、效益不高的弊端,有利于各类职教资源的实质性整合,有效构成职教中心发展的强大拉力。要把建成好职教中心工作目标作为建设教育强县的一项重要工作来规划,在全县积极构建“党员教育进党校,技能培训进中心”的“大职教”格局。
  二、加强部门合作,营造职业教育发展的良好氛围。
  县职教中心建设牵涉到部门多,资源整合量大。为开创“政府推动,部门联动,教育主动,全民齐动”的职教中心建设新局面,县政府要牵头开展专题活动,让相关职能部门全程了解和切实参与县职教中心的管理,确保相关职能部门的合作联动能为推进职教中心建设产生积极的效果。县涉农部门、县劳动和社会保障部门、县人事部门要分别将“阳光工程”农民工转移培训,技能扶贫培训、就业与再就业培训、干部继续教育培训等培训项目交由县职教中心统筹管理。县财政部门要优先预算职教中心建设经费,实行专款专用。相关职能部门要为县职教中心建设开辟“绿色通道”。要按照“项目争取→任务分配→项目实施及监管→项目考核评估→经费兑付→项目总结”等工作流程,将各项项目培训工作真正落到实处。
  三、建立保障制度,加大职业教育发展动力。
  要使县职教中心又好又快发展,必须建立并健全以下保障制度。
  1、专题会议制度:
  县政府每年召开一次县长专题办公会议,研究职教中心发展问题。县职教中心每年召开不少于两次部门联席会,及时解决职教中心建设和发展中的新情况新问题。
  2、经费投入制度:
  根据国发[2005]35号《国务院关于大力发展职业教育的决定》第七条第二十六款,湘发[2006]22号《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》第四条第十七款以及郴发[2007]9号《中共郴州市委 郴州市人民政府关于大力发展职业教育的决定》第五条之第五款等规定,县职教中心投入主要有以下经费渠道。
  ①县政府按人平1元设立职教专项资金,用于职教中心建设。
  ②县财政要把城市教育费附加的30%设立职教专项资金用于职教中心建设。
  3、就业准入制度:
  根据上级有关规定,县域内有关行业从业人员,必须拿到县职教中心核发的岗位培训合格证书方可就业,用人单位必须遵守这条原则,否则劳动监管部门要依法处理。
  四、加大县职业中专建设力度,狠抓技能培训工作。
  在职教中心建设上应坚持县职业中专的主体示范作用,积极开展各类实用技能培训,切实提高老百姓的致富能力。
  1、加大县职业中专学校建设,充分发挥示范作用。在职业中专发展上坚持以下几个原则:
  一是专业教师优先配备;
  二是培训生源优先保障;
  三是基础建设优先立项;
  四是项目培训和培训资金向县职业中专集中。
  2、认真做好各类培训工作,着力服务安仁经济建设。
  ⑴技能型人才培训工作:县职教中心要根据县内主导产业的发展需求,及时调整职校专业设置,为在安仁境内上规模的企业培训中级技能专门人才。
  ⑵农村劳动力转移培训工作:按照“各乡镇农校组织学员→职业中专组织培训→农业部门实施监管→财政部门核发培训经费”的工作思路,加大农村劳动力的转移培训力度。
  ⑶农村实用人才培养培训工作。
围绕“一村一品,一乡(镇)一业”的产业发展格局,加快全县初级技能型人才和农村实用人才的培养进程,如办好食用菌培训班,牲猪养殖能手的培训等。
  ⑷成人继续教育和再就业培训工作。
劳动部门要把“零就业家庭”培训工作、再就业培训工作及下岗职工培训等工作作好计划,确保培训工作能顺利有序地进行。
抓职教就是抓经济,抓经济就是抓职教,在富民强县的进程中,大力发展职业教育,树立“大职教”意识,建设好县职教中心是必然之举,惠民之策。

2008年10月



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